La souveraineté alimentaire du point de vue de La Via Campesina
La souveraineté alimentaire est la revendication populaire d’une réorganisation du système alimentaire basée sur les droits, fondée sur l’égalité des sexes, l’agroécologie et la solidarité. La Via Campesina a proposé le concept de souveraineté alimentaire pour la première fois en 1996, et au cours des dernières décennies, ce mouvement international a travaillé sans relâche pour approfondir les analyses critiques des entraves et des opportunités pour construire la souveraineté alimentaire.
Ce lundi 4 décembre, deuxième jour de la 8e Conférence Internationale de La Vía Campesina, deux sessions ont été consacrées à l’élargissement des notions de souveraineté alimentaire. En s’appuyant sur les perspectives des militant·e·s d’organisations populaires du monde entier, les dirigeant·e·es du mouvement ont attiré l’attention sur l’impact des mécanismes financiers transnationaux, des institutions internationales et des entreprises multinationales dans la création et la perpétuation d’un système alimentaire structurellement inéquitable. C’est avec clareté et connaissance de la lutte contre le système alimentaire actuel, que les militant·e·s ont partagé leurs expériences et leurs stratégies d’activisme de base, fournissant ainsi un support à l’un des slogans de la LVC, qui est fortement mis en avant tout au long de la Conférence : “Globalisons la lutte, globalisons l’espoir”.
Dans la première session, “Contre la crise mondiale, nous construisons la souveraineté alimentaire pour assurer un avenir de l’humanité”, Ibrahima Coulibaly (Coordination Nationale des Organisations paysannes du Mali) a commencé par situer le contexte : “Nous disons que se nourrir est un droit humain non négociable. Ce droit ne sera jamais respecté par les politiques néolibérales”. Pour M. Coulibaly, une stratégie claire pour protéger le droit humain à l’alimentation consiste à promouvoir la souveraineté alimentaire. “La seule solution pour nous est de commencer à produire notre propre nourriture. Les politiques néolibérales ne fonctionneront jamais. Nous avons besoin de l’agroécologie. La Via Campesina s’est de plus en plus engagée dans le domaine du plaidoyer en faveur d’un changement de politique, et elle est de plus en plus compétente en la matière. La Déclaration des Nations unies sur les droits des paysan·ne·s et des autres personnes travaillant dans les zones rurales (UNDROP), qui a été ratifiée en 2018 par l’Assemblée générale des Nations Unies, est le fruit d’années d’activisme persévérant menées par LVC et ses partenaires, et représente un exemple concret de la manière dont le mouvement œuvre pour faire progresser la souveraineté alimentaire par le biais de politiques publiques à l’échelle mondiale. M. Coulibaly a rappelé aux centaines de militant·e·s présent·e·s dans la salle que l’avancement de l’agroécologie et des politiques en faveur de la souveraineté alimentaire est un processus qui se poursuit sans relâche. “Au début, personne ne croyait en nous. Mais aujourd’hui, les perspectives institutionnelles changent. Et nous avons besoin de politiques qui soutiennent l’agroécologie, et nous en sommes très loin.”
La Via Campesina n’a pas seulement contribué à définir la souveraineté alimentaire, mais la lutte pour la souveraineté alimentaire a fini par définir ce mouvement international. Comme l’a souligné Coulibaly, “la souveraineté alimentaire est la mère de toutes les luttes que nous menons. Tout ce pour quoi nous nous battons découle de la souveraineté alimentaire. Que nous nous battions contre la Banque mondiale ou le commerce international, nous nous battons pour la souveraineté alimentaire. Nous avons besoin de politiques cohérentes, et c’est en les faisant évoluer que nous renforcerons notre pouvoir. C’est pourquoi nous nous concentrons sur l’élaboration de politiques en faveur de la souveraineté alimentaire.
Pour conclure le premier panel de la matinée, Veronica Villa (Groupe ETC, au Mexique) a mis en lumière les conditions structurelles à l’origine de la crise alimentaire, suggérant que “nous avons toujours été conscient·e·s que les catastrophes ont un nom et un visage, que les crises sont le résultat de la concentration du pouvoir entre les mains des entreprises multinationales. Il est important de comprendre d’où viennent ces crises, et il est important de savoir que divers réseaux paysans y font face actuellement”. M. Villa a ensuite évoqué la manière dont les paysan·ne·s parviennent à trouver des solutions à ces crises au jour d’aujourd’hui. Se concentrant sur les liens entre la souveraineté alimentaire et la santé, M. Villa a expliqué que, pendant la pandémie, l’agroécologie a été une stratégie essentielle et sous-estimée qui a permis de sauver des vies. Étant donné que 70 % de l’alimentation mondiale provient de formes de production paysannes, l’agroécologie offre une intervention directe dans ce qui apparaît de plus en plus comme une crise sanitaire mondiale. Selon M. Villa, les multinationales agricoles ont fait de la production alimentaire l’une des principales crises en matière de santé auxquelles nous sommes confrontés. “La majorité des gens ne meurent plus de maladies contagieuses, mais des additifs et des pesticides qui se trouvent dans les aliments que nous consommons. 200 millions de personnes meurent chaque année d’un empoisonnement par des produits agrotoxiques de l’agrochimie. 500 millions de personnes meurent chaque année de maladies liées au travail. Pour chaque dollar que nous payons pour la nourriture, nous payons deux dollars pour les maladies”. Faisant le lien entre le genre, la souveraineté alimentaire et la santé, Mme Villa a rappelé qu'”au centre de la souveraineté alimentaire se trouvent les femmes, qui conservent et sèment des milliers de types de semences, qui à la fois transmettent le savoir et la connaissance. En tant que femmes, nous nous occupons de l’alimentation dans les moments difficiles, lorsque le système agricole ne peut pas nous venir en aide. Ce sont nos réseaux de paysan·ne·s qui ont défendu nos terres et c’est nous qui donnons de la nourriture à tous ceux qui en ont besoin. “
La deuxième session de la matinée était une table ronde intitulée “Construire des alliances pour faire avancer la souveraineté alimentaire”. Fausto Torres (Asociación de Trabajadores del Campo, au Nicaragua) a fait le lien entre l’importance de la lutte pour la souveraineté alimentaire et l’expansion galopante de la crise climatique. “Nous sommes en mesure de résoudre la crise climatique parce que la souveraineté alimentaire est liée à la terre, à l’eau et au sol. Nous sommes tous d’accord pour dire que la seule solution à la crise climatique est l’accès à la terre, à l’eau et aux territoires ; l’agroécologie est essentielle”. Margaret Eberu Masudio (ESAFF, en Ouganda) a partagé la réalité selon laquelle, en Afrique, la souveraineté alimentaire n’est pas très bien comprise et que ce défaut de prise de conscience est l’un des obstacles à son avancement sur le plan politique. Masudio a suggéré que “la souveraineté alimentaire est une menace pour les autorités politiques parce qu’elles ont des intérêts particuliers dans l’agriculture industrielle. Il est difficile de promulguer des lois et des politiques en faveur de la souveraineté alimentaire, en partie parce que beaucoup ne la comprennent pas”. La souveraineté alimentaire donne aux gens le pouvoir de contrôler leur système alimentaire. Elle est contestée parce qu’elle donne aux paysan.ne.s le pouvoir de contrôler leur propre système alimentaire. Compte tenu de tous ces défis, devons-nous fuir ou rester les bras croisés ? C’est la mobilisation qui nous a rendus plus résilients.
Dans nos diverses organisations, nous donnons aux petits agriculteur.ice.s les moyens de comprendre l’importance de l’agroécologie pour faire progresser la souveraineté alimentaire. “Passant à l’Afrique du Nord, Hatem Aouini (Million de femmes rurales, en Tunisie) a déclaré que la souveraineté alimentaire est un combat au service des jeunes et des femmes. La souveraineté alimentaire est un combat pour les semences traditionnelles, car le colonialisme revêt différentes formes, et l’une d’entre elles est le colonialisme sur les denrées alimentaires. Fuad Abu Saif (Union des Comités des travailleur.euse.s, en Palestine) a donné un aperçu du contexte palestinien à partir d’une vidéo préenregistrée, étant donné que le génocide actuel a rendu les voyages internationaux impossibles. M. Abu Saif a fait part d’un point de vue essentiel : “La souveraineté alimentaire n’est pas un simple concept et ne concerne pas uniquement la nourriture. Elle fait partie de notre lutte contre l’occupation israélienne. Puisqu’Israël applique cette politique de coupure de l’eau et de la nourriture, nous devons faire progresser notre propre concept et notre pratique de la souveraineté alimentaire. Ils utilisent la nourriture et la famine comme une arme. Nous y sommes parvenus en nous efforçant d’améliorer nos terres et en créant la première réserve nationale de semences.
La séance du matin s’est terminée par une analyse des récentes manifestations historiques des agriculteur.ice.s indien.ne.s qui ont duré plus d’un an et qui ont réussi à faire pression sur le gouvernement indien pour qu’il abandonne ses tentatives de supprimer le soutien des salaires minimums. Ces manifestations ont été couronnées de succès en partie parce qu’elles ont permis de créer une large solidarité avec la société civile. Comme l’a expliqué Yudhvir Singh à la salle, “plus de 50 000 allié.e.s se sont joints aux agriculteur.ice.s qui manifestaient, y compris des médecins, des avocat.e.s, des étudiant.e.s, tous ces secteurs de la société sont venus en solidarité. Les villages ont fait don de matériel. Nous avons fait de la frontière de Delhi notre maison pendant plus d’un an. Plus de 50 000 personnes sont venues pendant un an pour se joindre à nous lors des repas”. Yudhvir a conclu en suggérant que “nous devrions célébrer le 26 novembre comme une journée de mobilisation des agriculteur.ice.s, une journée où nous pouvons globalement nous inspirer du mouvement des paysan.ne.s en Inde. Notre succès n’aurait pas été possible sans votre soutien à tous”.
Pramesh Pokharel (All Nepal Peasants’ Federation au Népal) a conclu : ” Notre lutte, c’est l’existence. Nous proposons la solution. Nous continuons à construire des alliances. Nous sommes heureux que tant d’alliances soient nouées au cours de cette 8e conférence. Nous avons des défis communs et des programmes communs. C’est pourquoi nous continuons à construire les valeurs de solidarité et d’internationalité. Nous sommes pleins d’espoir. Si nous nous battons, nous gagnerons. Nous sauverons le climat de la capacité destructrice du capitalisme. Nous avons de nombreuses histoires inspirantes à partager. Si nous nous battons, nous gagnerons. “