La Ley Básica sobre Alimentación, Agricultura y Zonas Rurales de Japón, la legislación más importante en el sector agrícola, está siendo revisada actualmente por el gobierno japonés. Alarmado por la amenaza a la soberanía alimentaria del país, el Movimiento de Agricultorxs Familiares de Japón (Nouminren) ha presentado una propuesta que aboga por una salida de las políticas alimentarias y agrícolas neoliberales que han estado en vigor. Promulgada originalmente en 1961 como la Ley Básica Agrícola, esta ley ahora enfrenta un cambio general por segunda vez en su historia. Después de un informe provisional de un grupo de trabajo dirigido por el gobierno en mayo de 2023, se presentará una ley revisada en enero del próximo año, y el gobierno tiene como objetivo completar el proceso dentro de los próximos 12 meses.

La soberanía alimentaria de Japón bajo amenaza

Con la tasa de autosuficiencia alimentaria de Japón en apenas un 38 %, crece la preocupación entre la población sobre las vulnerabilidades de los sistemas alimentarios y agrícolas de la nación. La pandemia de COVID-19, la guerra en Ucrania, el cambio climático y el aumento de la población mundial han exacerbado estas preocupaciones. Durante mucho tiempo, los japonesxs creyeron que podían confiar en comprar alimentos cuando los necesitaran. Sin embargo, a medida que disminuyen los superávit comerciales y empeora el saldo de la cuenta, se ha hecho evidente que la capacidad de Japón para comprar suficientes alimentos en un momento dado ya no está garantizada. Además, existe una creciente demanda de prácticas alimentarias y agrícolas sostenibles en el país.

El informe provisional del gobierno

El informe provisional presenta varias propuestas que, a primera vista, parecen favorables a lxs pequeñxs agricultorxs y a la alimentación y agricultura sostenibles. Estas propuestas incluyen el reconocimiento de varios individuos en áreas rurales, incluidos los agricultorxs a tiempo parcial, como actores importantes que merecen apoyo a través de políticas públicas. El informe también sugiere crear un sistema que permita que los costos de producción más altos se tengan en cuenta en el precio de los productos agrícolas. Además, fomenta una mayor producción de trigo y soja, ya que sus tasas actuales de autosuficiencia son extremadamente bajas, y exige el establecimiento de objetivos numéricos para los fertilizantes y piensos de producción nacional.

Sin embargo, el informe no aborda la causa fundamental de los desafíos que enfrentan la agricultura y las áreas rurales de Japón: las políticas alimentarias y agrícolas neoliberales. Estas políticas promueven la liberalización comercial sin restricciones de productos agrícolas y dan prioridad a la agricultura orientada al mercado, brindando poco o ningún apoyo a lxs pequeñxs agricultorxs familiares. Además, aunque la ley básica actual requiere que el gobierno establezca objetivos de autosuficiencia alimentaria cada cinco años, con la tasa actual establecida en 45%, estos objetivos nunca se han alcanzado. Dadas las crecientes preocupaciones sobre la inseguridad alimentaria en el país, es imperativo establecer una estructura sólida que permita al gobierno cumplir con estos objetivos. Lamentablemente, el informe descarta la importancia de la tasa de autosuficiencia alimentaria y la considera insuficiente para abordar los problemas apremiantes del país.

Además, el informe refleja el enfoque del gobierno en reforzar la fuerza militar del país al abogar por preparativos legales que le permitan al gobierno ordenar a lxs agricultorxs que produzcan cultivos específicos y liberen sus productos durante situaciones de emergencia.

Propuesta de Nouminren

Una protesta de Nouminren frente al MAFF el año pasado (2022) para resaltar las luchas de los productores de leche debido a los costosos alimentos para animales.

Reconociendo las fallas en las políticas agrícolas actuales, Nouminren propone una evaluación integral del impacto de la Ley Básica en los últimos 60 años y llama a abandonar por completo las políticas alimentarias y agrícolas neoliberales.

Nouminren destaca los siguientes puntos clave en su propuesta:

• Objetivos de autosuficiencia alimentaria legalmente vinculantes: Nouminren aboga por hacer que los objetivos de autosuficiencia alimentaria sean legalmente vinculantes con la aprobación de la Legislatura Nacional. Esto garantizaría que el gobierno rinda cuentas por el cumplimiento de estos objetivos.
• Soporte de precios y compensación de ingresos: La propuesta enfatiza la necesidad de establecer mecanismos de soporte de precios y compensación de ingresos para proteger a lxs agricultorxs de las fluctuaciones del mercado y garantizar que sus medios de vida sean sostenibles.
• Pasar los costos de producción a los precios: Nouminren sugiere implementar un sistema que permita la inclusión de costos más altos de alimentos u otra producción agrícola al calcular el precio de apoyo de los productos agrícolas. Esto ayudaría a aliviar la carga financiera de los agricultores.
• Aumento del presupuesto agrícola: para apoyar la revitalización del sector agrícola, Nouminren pide un aumento sustancial en el presupuesto agrícola. Una financiación adecuada permitiría la implementación de políticas eficaces y proporcionaría los recursos necesarios para apoyar a los agricultorxs.
• Promoción de la agroecología y la agricultura familiar: Nouminren aboga por la promoción de la agroecología y las prácticas agrícolas familiares, que priorizan la sostenibilidad, la biodiversidad y el bienestar de lxs agricultorxs. Estos enfoques ofrecen una alternativa viable al actual modelo de agricultura industrializada.

En busca de estas propuestas, Nouminren ha publicado un folleto que describe sus recomendaciones y ha lanzado una campaña nacional para fomentar el diálogo y el intercambio entre el público.

Imagen de portada: El 23 de abril de 2023, la Federación de Agricultores realizó un stand publicitario en la ciudad de Miyazaki como “Día de acción para llevar las voces de los ciudadanos y los agricultores a la reunión de ministros de agricultura del G7”. Pidieron la promoción de las Granjas Familiares que forman el eje central de la agricultura de Japón y exigieron un cambio hacia una política agrícola nacional que apoye la agricultura familiar y de pequeña escala. Fuente: Nouminren/Twitter

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