Lettre ouverte au Comité ministériel de la SADC chargé de l’alimentation, de l’agriculture et des ressources naturelles

Mesdames et Messieurs les Ministres,

Nous vous écrivons en tant que La Via Campesina, région de l’Afrique australe et de l’Est, qui fait partie d’un mouvement paysan mondial qui rassemble des millions de paysans, de petits exploitants agricoles, de pêcheurs, d’autochtones, d’éleveurs et de nomades, de travailleurs agricoles migrants, de personnes dont les droits fonciers sont précaires et de sans-terre (parmi eux, principalement des jeunes et des femmes).

Nous vous écrivons pour vous exprimer notre inquiétude et vous demander de prendre des mesures correctives sur de nombreuses questions liées aux droits des paysans et au changement climatique, et nous insistons pour que nos gouvernements comprennent ces problèmes du point de vue des petits producteurs alimentaires et des paysans, qui constituent la majorité de la population de nos nations respectives.

Nous reconnaissons et apprécions grandement les efforts incroyables que nos gouvernements ont déployés pour la réalisation des droits des paysans sur notre continent à travers la ratification historique de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des paysans et des autres personnes travaillant dans les zones rurales (UNDROP). Cependant, pour que les droits des paysans contribuent à la réalisation de la justice climatique, nous exhortons les États membres à agir rapidement pour intégrer l’UNDROP et à mettre en œuvre des politiques au sein des communautés de base.

Nos territoires d’Afrique australe ont été les plus touchés par les catastrophes climatiques auxquelles nous sommes confrontés en raison de la crise climatique. Nous sommes confrontés à des années consécutives de baisse des précipitations estivales, de conditions météorologiques changeantes et imprévisibles et d’une augmentation de la fréquence des phénomènes météorologiques extrêmes. Ces phénomènes entraînent une pénurie généralisée de nourriture et d’eau et une grave perturbation de nos systèmes alimentaires. Les inondations causées par des pluies extrêmes font de nombreuses victimes et déplacent des milliers de personnes en Afrique du Sud, au Mozambique, en Tanzanie, au Malawi et au Zimbabwe. De plus, des modèles climatiques récents et des recherches émergentes suggèrent que, dans les années à venir, les températures en Afrique australe augmenteront 1,5 fois plus vite que la moyenne mondiale. C’est un tableau sombre de l’avenir de notre région à moins que des mesures mondiales et locales réelles et décisives ne soient prises pour atténuer et s’adapter aux tendances actuelles.

De notre point de vue, les véritables solutions à la crise climatique ne viendront pas du respect du modèle industriel de production et de consommation alimentaire. Les solutions viendront d’initiatives centrées sur les personnes, qui impliquent de manière critique les communautés paysannes. En tant que personnes directement touchées par le changement climatique, nous exigeons par la présente avec force la justice climatique pour un monde meilleur, plus propre et plus pacifique. L’agroécologie paysanne est la réponse à la manière dont nous pouvons transformer et réparer notre système alimentaire et notre monde rural, et constitue une solution essentielle dans le contexte de l’adaptation et de l’atténuation du changement climatique mondial. Nous rejetons totalement les mécanismes basés sur le marché et d’autres fausses solutions, notamment l’agriculture intelligente face au climat (CSA), les marchés du carbone, la géo-ingénierie, entre autres. Nous appelons ces fausses solutions car elles sont utilisées pour justifier l’accaparement généralisé des terres et pour éloigner les petits agriculteurs d’une production alimentaire diversifiée et saine au profit de modèles agricoles de monoculture orientés vers l’exportation, d’une dépendance continue aux intrants agricoles contrôlés par les entreprises et toxiques, et de la marchandisation de la nature et des « services » de la nature.

De vraies solutions ont un impact positif sur la vie des personnes les plus touchées par le changement climatique. Nous voyons un certain nombre de problèmes cruciaux dans notre région qui doivent être résolus afin de mettre en œuvre de vraies solutions au changement climatique :

1. La pleine application de la Déclaration de Maputo est nécessaire pour la justice climatique. L’application doit distribuer démocratiquement des ressources suffisantes et appropriées aux systèmes de production paysanne, au lieu de couvrir les coûts de fonctionnement publics et les agences gouvernementales qui ne sont souvent pas tenues responsables de l’utilisation de ces ressources et qui ne produisent que des résultats très limités, voire aucun résultat positif. Les 10 % convenus du budget national pour l’agriculture n’ont jamais été respectés par aucun gouvernement africain. Les montants alloués au cours des 10 dernières années sont délibérément insuffisants et ont été alloués de manière inappropriée, créant un espace pour des partenariats public-privé qui sapent les politiques et favorisent les intérêts axés sur le profit au détriment de nos communautés paysannes.
2. Les guerres sont en cours, notamment en RDC et au Mozambique. Nos compatriotes paysans de la province de Cabo Delgado au Mozambique, de la zone offshore riche en réserves de gaz naturel et des provinces du Kivu à l’est de la RDC, ont vu leurs droits à produire de la nourriture et à jouir de leurs droits humains à cultiver leurs terres, tels que consacrés par l’article 15 de l’UNDROP, en raison de la présence de la guerre dans leurs régions. Des centaines de paysans de ces régions et des provinces voisines ont perdu la vie et leurs moyens de subsistance, tandis que d’autres ont réussi à fuir ces zones de guerre vers les zones urbaines où ils se sont retrouvés sans terre et sans emploi tout en souffrant de la faim. L’article 15 de la Déclaration UNDROP garantit à tous les paysans le droit à un revenu et à des moyens de subsistance décents et à des moyens de subsistance décents. L’article 17 de la Déclaration UNDROP garantit aux paysans le droit à la terre tandis que l’article 24 garantit le droit à un logement convenable.
3. Nous continuons d’assister avec désespoir à l’expulsion de communautés rurales au nom des réserves naturelles. Un certain nombre de communautés rurales sont touchées par la mise en œuvre de tels projets. Ces projets dits « positifs pour la nature » ont entraîné l’expulsion de communautés rurales à Ngorongoro et Mbarali en Tanzanie, à Virunga en RDC, dans certaines parties du Namaqualand au Cap Nord et dans les communautés entourant le parc national Kruger en Afrique du Sud. L’article 24 de la Déclaration UNDROP garantit à tous les paysans le droit à un logement convenable, y compris la protection contre l’expulsion forcée de leur domicile.
4. L’accaparement des ressources se présente également sous de nombreuses autres formes : nous restons préoccupés par les efforts actuels visant à harmoniser les lois sur les semences qui rendent illégal pour nous, paysans, d’échanger et de vendre nos semences de ferme et indigènes. Cela appauvrit et affaiblit encore davantage les paysans et la majorité des populations locales au profit des multinationales semencières tout en affaiblissant les systèmes alimentaires locaux. Nous voyons la poussée délibérée en faveur des OGM et des semences génétiquement modifiées dans notre région sans nous consulter et sans aucune garantie suffisante. Nous ne voulons pas nous retrouver piégés entre les mains des multinationales semencières qui ont des droits de brevet sur ces technologies, mettant en péril notre souveraineté alimentaire et les droits des paysans en général. L’article 19 de l’UNDROP garantit les droits des paysans et des autres personnes travaillant dans les zones rurales à conserver, utiliser, échanger et vendre leurs semences et matériels de multiplication conservés sur leur ferme. Le même article oblige les pays de la SADC à prendre des mesures pour respecter, protéger et réaliser les droits des paysans aux semences.
5. La réforme agraire dans de nombreux pays d’Afrique, y compris les exemples les plus réussis, comme le Mozambique, le Zimbabwe et l’Afrique du Sud, n’a pas encore atteint le niveau d’une réforme agraire totale. Ces pays fonctionnent toujours dans le cadre de programmes qui n’accordent pas l’égalité à la majorité de leurs citoyens, contrairement à l’article 3 de l’UNDROP qui garantit les droits des paysans à l’égalité et à la non-discrimination. Au lieu de cela, ils continuent d’allouer d’énormes quantités de terres arables à de gros investisseurs (y compris des conglomérats miniers), qui font constamment de fausses promesses aux populations locales, détruisant les communautés, la culture, l’environnement, les moyens de subsistance et les systèmes alimentaires locaux – tout cela au nom de la maximisation des profits d’une minorité. Cela inclut la tendance croissante à l’accaparement des terres par le biais de l’agriculture contractuelle. L’article 18 de l’UNDROP garantit le droit des paysans à nettoyer l’environnement tandis que l’article 26 garantit le droit de jouir de leur culture et de leurs connaissances traditionnelles.

En tant que mouvement social populaire engagé en faveur de solutions réelles, nous regrettons que notre bloc régional n’ait pas agi de manière articulée et harmonisée dans les espaces pertinents (Conseil des droits de l’homme de l’ONU, CCNUCC, OMC, ARIPO, UA, entre autres) en faveur de la justice climatique et de la souveraineté alimentaire (article 15 de l’UNDROP) pour défendre les droits des paysans qui constituent la majorité de vos citoyens.

En outre, la dépendance excessive des gouvernements africains à l’égard de l’aide étrangère, des investissements directs étrangers (IDE) et leur capitulation devant les puissants gouvernements étrangers et les organismes financiers internationaux constituent un défi majeur. Un tel soutien s’accompagne de conditions strictes qui favorisent les multinationales privées et les intérêts étrangers au détriment des nôtres. Cette dépendance, aggravée par les niveaux de pauvreté sévères dans nos régions, crée une situation dans laquelle les créanciers mondiaux utilisent les dettes publiques de nos gouvernements comme levier pour les forcer à accepter et à capituler devant les caprices des puissants gouvernements étrangers et des STN.

Nous, signataires de cette lettre ouverte aux gouvernements de la SADC, exigeons :

• Des consultations significatives avec les paysans par le biais de nos organisations et mouvements dans le cadre des nouveaux processus de la Déclaration de Kampala, car nous n’avons pas été suffisamment consultés. L’article 2 de l’UNDROP garantit le droit à une participation active, libre, effective, significative et informée des individus et des groupes aux processus de prise de décision associés.
• Prendre des mesures décisives pour mettre fin aux massacres en cours dans le nord du Mozambique, en RDC et dans d’autres endroits au nom des ressources naturelles. L’article 6 de l’UNDROP garantit le droit à la vie, à la liberté et à la sécurité de la personne.
• Engagement en faveur de réformes agraires globales et centrées sur les personnes pour l’amélioration des moyens de subsistance des petits producteurs alimentaires dans la région de la SADC. L’article 10 de l’UNDROP garantit le droit des paysans à participer aux processus d’élaboration des politiques.
• Arrêter l’expulsion des communautés rurales de leurs terres au nom de la conservation de la nature, les grands projets d’extraction qui ne favorisent que les intérêts des investisseurs étrangers et des multinationales. La relocalisation des communautés paysannes de nos terres doit s’accompagner de consultations approfondies et significatives avec nos communautés pour assurer une relocalisation et des compensations appropriées. L’article 24 de l’UNDROP garantit à tous les paysans le droit à un logement adéquat, y compris une protection contre l’expulsion forcée de leurs maisons.
• Promotion de la souveraineté alimentaire en tant que droit des peuples à une alimentation saine et culturellement appropriée produite par des méthodes écologiquement saines et durables, et leur droit de définir leurs propres systèmes alimentaires et agricoles. L’article 15 de l’UNDROP garantit les droits à l’alimentation et à la souveraineté alimentaire.
• Reconnaissance, adoption et promotion de l’agroécologie paysanne comme une alternative viable à l’agriculture industrielle en ayant des structures et des politiques de soutien à la promotion de l’agroécologie et de la souveraineté alimentaire.
• Arrêter les essais d’OGM en cours dans notre région car ils ne répondent pas à nos besoins. Au lieu de cela, les ressources et les efforts déployés dans ces essais devraient être canalisés pour soutenir les centres de recherche dirigés par les agriculteurs et le développement de méthodes agricoles et de packages techniques qui utilisent la science pour améliorer les solutions locales basées sur nos systèmes de connaissances agricoles africains. L’article 26 garantit aux paysans le droit à la culture et aux connaissances traditionnelles.
• Nous appelons nos gouvernements de la région de la SADC à ne jamais se laisser piéger par la commercialisation et l’utilisation de semences OGM dans notre région. En tant que paysans dont le rôle principal est de nourrir notre région, nous n’avons pas besoin de telles semences puisque nous avons nos propres semences comme le garantit l’article 19 de l’UNDROP.
• Reconnaissance de la véritable justice climatique comme fondement essentiel du développement et de la mise en œuvre de véritables solutions au changement climatique par l’adoption de l’agroécologie paysanne.
• Nos gouvernements doivent rejeter les fausses solutions venant de l’extérieur, en particulier l’agriculture intelligente face au climat, les crédits carbone et la géo-ingénierie.
• Représentation significative des femmes et des filles, des enfants, des jeunes, des personnes handicapées et des plus pauvres dans les processus politiques qui affectent les communautés. L’article 4 de l’UNDROP garantit les droits des femmes paysannes et des autres femmes travaillant dans les zones rurales.

Nous, les paysans de La Via Campesina, région de l’Afrique australe et orientale, et nos alliés, exprimons notre solidarité avec toutes les luttes pour les droits des paysans de notre région, comme indiqué dans la Déclaration des Nations Unies sur les droits des paysans et des autres personnes vivant dans les zones rurales (UNDROP), la justice climatique, la souveraineté alimentaire, contre les fausses solutions au changement climatique, toutes les formes d’exploitation et de discrimination paysannes, contre les modèles d’agriculture industrielle et le patriarcat.

En solidarité et en espoir avec tous les peuples de notre région, nous restons engagés dans la lutte pour la souveraineté alimentaire, l’agroécologie et les droits sur nos territoires, notre culture et notre identité comme base de la justice climatique, ainsi que de l’émancipation et de la souveraineté de nos nations.

NOUS NOURRONS LES PEUPLES ET CONSTRUISONS LE MOUVEMENT POUR CHANGER LE MONDE !

MONDIALISEZ LA LUTTE, MONDIALISEZ L’ESPOIR !

Août | 2024

Vous trouverez ci-dessous les organisations membres du LVC ​​SEAf signant cette lettre :

1. Zimbabwe Smallholder Organic Farmers Forum (ZIMSOFF) – ZIMBABWE
2. Mtandao wa Vikundi vya Wakulima Tanzania (MVIWATA) – TANZANIE
3. The Right to Agrarian Reform for Food Sovereignty Campaign (FSC) – AFRIQUE DU SUD
4. The Kenyan Peasants League (KPL) – KENYA
5. Landless Peoples Movement (LPM) – AFRIQUE DU SUD
6. Eastern and Southern Africa Small-scale Farmers’ Forum (ESAFF) – OUGANDA
7. Confédération Paysanne du Congo (COPACOPRP) – RDC
8. União Nacional de Camponeses (UNAC) – MOZAMBIQUE

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