Conferencia de ECVC de Campesinxs e Investigadorxs: Primer día destaca la regulación del mercado, el acceso a la tierra, los precios justos y el relevo generacional

La Conferencia Internacional de Investigadorxs y Campesinxs, organizada esta semana en Bruselas por la Coordinadora Europea Vía Campesina (ECVC), ha vuelto a poner en el centro del debate la necesidad de regulaciones de mercado que la UE puede implementar para garantizar una transición real y efectiva hacia la agroecología en la región.

El Comisario Europeo de Agricultura y Alimentación, Christophe Hansen, intervino en la sesión plenaria de apertura y expuso cómo la UE está abordando estos desafíos.

“Lxs agricultorxs necesitan condiciones de vida y salarios sostenibles. La agricultura varía de una región a otra, por lo que debemos considerar especificidades locales y diferentes caminos. Debemos trabajar en garantizar precios justos. La reforma de la Organización Común de Mercados busca fomentar que los agricultores se organicen en cooperativas y organizaciones de productores para fortalecer su capacidad de negociación”, afirmó.

Asimismo, señaló que la UE presentará una estrategia de relevo generacional para atraer a más jóvenes al campo, reconociendo las enormes dificultades que enfrentan lxs jóvenes agricultorxs en Europa, sobre todo en lo que se refiere al acceso a la tierra, y más aún las mujeres jóvenes. En este sentido, anunció planes para relanzar un observatorio de tierras con el fin de estudiar la concentración y propiedad de la tierra en Europa, y destacó que la próxima reforma de la Política Agraria Común (PAC) en 2028 será una oportunidad clave para abordar estos importantes problemas que afectan a lxs agricultorxs a pequeña escala.

Paola Laini, joven campesina de Italia y figura clave en los comités políticos de ECVC y La Vía Campesina, enfatizó que la regulación del mercado debe ir de la mano con las reformas que el campesinado demanda en la PAC.

“La regulación del mercado siempre ha sido parte de la PAC y está interconectada con sus objetivos. La PAC nació para garantizar ingresos dignos a los agricultores después de la guerra y protegerlos de la desregulación del mercado. Sin embargo, desde 1992, los cambios en su funcionamiento han deteriorado gravemente las condiciones económicas de los pequeños productores. Los ingresos agrícolas están cayendo en varias regiones de la UE. La PAC sigue promoviendo un modelo económico basado en la exportación e incorpora cada vez más la digitalización de la agricultura, lo que afecta negativamente a los pequeños productores. Si se implementa como está planteado, este modelo digital amenaza con socavar aún más la autonomía de la producción a pequeña escala, ya de por sí marginada por un sistema de exportación,” explicó.

Laini reiteró la demanda histórica de ECVC de desvincular las ayudas de la PAC del tamaño de las tierras agrícolas.

“ECVC siempre ha defendido una redistribución justa de los subsidios, alejándose de un modelo basado en la superficie y en el mercado global. Creemos que la regulación del mercado debe ser el eje central de la PAC. Debe garantizar salarios dignos a lxs agricultorxs, por encima de los mínimos legales, y seguridad social. Los precios de intervención para productos agrícolas esenciales como el trigo, la mantequilla, la leche en polvo y la carne siguen siendo demasiado bajos. Los precios mínimos de compra deben fijarse en función de los costos de producción,” agregó.

La conferencia también contó con la participación de lídere·za·s campesinxs de África, Asia y América Latina. Ibrahim Sidibe, de Malí y miembro del Comité de Coordinación Internacional de La Vía Campesina, denunció cómo la Política Agrícola Común de la UE facilita el dumping de productos baratos en África, destruyendo las economías locales y las cadenas de producción.

“Las enormes subvenciones que EE.UU. y la UE otorgan a las agroindustrias crean una competencia desleal para lxs campesinxs africanxs. La PAC facilita un sistema en el que lxs pequeñxs agricultorxs de ambos continentes sufren las consecuencias. Los Acuerdos de Asociación Económica que nuestros países han firmado con la UE han permitido la invasión de productos baratos, desmantelando nuestra capacidad de construir Soberanía Alimentaria. Nuestrxs productorxs locales no pueden competir con los gigantes agroindustriales, y la PAC, en su forma actual, perpetúa esta injusticia,” explicó Sidibe.

Marc Edelman, profesor en la City University de Nueva York y experto en la evolución del movimiento campesino internacional La Vía Campesina, moderó un panel sobre “Precios agrícolas y alimentarios.”

« “El precio por encima del costo es la esperanza del campesinado en todo el mundo, pero lograrlo sigue siendo un desafío enorme. Existen múltiples factores que obstaculizan esto, incluyendo las imperfecciones del mercado, como los monopolios, los oligopolios, la intermediación abusiva, la sobreproducción, el dumping comercial y la falta de regulación de la oferta. Para que los pequeños y medianos productores puedan beneficiarse de la economía de mercado en lugar de ser sus víctimas, es fundamental debatir una democratización económica más amplia, junto con mecanismos institucionales para regular precios y subsidios,” señaló Edelman.

También explicó qué podría implicar esta democratización económica:

“Formas alternativas de propiedad, como las cooperativas y empresas autogestionadas, permitirían que los pequeños productores retengan una mayor parte de la riqueza que generan. Controlar mejor las cadenas de suministro y asegurarse una mayor proporción del valor añadido entre el campo y el plato es otro paso crucial. Además, herramientas como las servidumbres de conservación agrícola podrían ayudar a desmercantilizar la tierra, preservándola para la producción campesina y evitando la urbanización. Sin embargo, avanzar en estos objetivos es especialmente difícil frente al ascenso de gobiernos de extrema derecha, los intereses corporativos y las estructuras oligárquicas,” advirtió.

Andoni García, de España y miembro del Comité de Coordinación de ECVC, subrayó que la lucha por precios justos choca frontalmente con el modelo agroindustrial basado en importaciones y exportaciones.

“Si los mercados siguen desregulados, no habrá precios justos. Los efectos de la desregulación son evidentes: los grandes beneficios van a los intermediarios y operadores de la cadena de suministro, mientras que lxs agricultorxs reciben precios bajos y lxs consumidorxs pagan costos elevados,” afirmó.

García destacó la Ley de la Cadena Alimentaria en España como un ejemplo de regulación de mercado que protege a lxs productorxs de pequeña escala:

“La ley española, introducida en 2013, estableció la contratación obligatoria para aumentar la transparencia. La reforma de 2021 exigió registrar los contratos y evitar modificaciones arbitrarias. Un aspecto clave de esta ley fue el reconocimiento explícito de que los precios en cada etapa de la cadena de suministro deben cubrir los costos de producción de los agricultores, incluidos los insumos y los salarios de trabajadores y productores. Para garantizar su cumplimiento, un observatorio europeo de la cadena de suministro genera índices de precios en cada país. Además, las agencias de control alimentario tienen la facultad de investigar y sancionar el incumplimiento. Hasta ahora, se han impuesto 3.510 sanciones por un total de 14 millones de euros,” explicó.

En esta primera jornada, los participantes también asistieron a diversos talleres sobre temas como precios justos, el enfoque basado en derechos para el acceso a los alimentos y la soberanía alimentaria, el acceso a la tierra y la regulación del mercado, y la gobernanza de los sistemas alimentarios a nivel local y global.

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