(Documento de la III Conferencia Int. de Via Campesina)
I. INTRODUCCION AL DEBATE
Hay algunos elementos que establecen la urgencia con la cual la VIA CAMPESINA tiene que abordar este asunto de manera precisa, para que se puedan establecer lineamientos de trabajo claros, y una plataforma coherente de acción. Entre otras cosas no menos importantes que han surgido en el debate de la III Conferencia Internacional de la Vía Campesina, enfatizamos las siguientes: 1- Se reconoce que los principios fundamentales que gobiernan los Derechos Humanos son universales y tienen que ser mantenidos e implementados por todos los Estados que los han adoptado para garantizar el bienestar, dignidad y democracia al interior de sus fronteras. Estados que no han ratificado estandares internacionales de derechos humanos tienen que ser presionados hacerlo inmediatamente. En el contexto de ambos, estrategia y acción tomados por la Via Campesina, el tema de derechos humanos intersecta todas las otras áreas de acción definidas por la VIA CAMPESINA:
- Soberanía alimentaria y comercio
- Reforma Agraria, financiamiento, tecnología y recursos naturales
- Biodiversidad, recursos genéticos y ambiente
- Papel de la mujer campesina dentro de la VIA CAMPESINA y políticas de género contra la globalización
- Agricultura sostenible
2- El tema se ha abordado desde la dinámica que gira en torno a la aplicabilidad de derechos civiles y políticos, cuya violación ocupa un lugar prioritario que afecta a la población rural. Las masacres, desapariciones forzadas, arrestos arbitrarios, desalojos forzados, el exilio, torturas y tratos crueles, la criminalización de la actividad social y la protesta, son todos dramas que viven millones de campesinos(as), así como indígenas y pueblos negros en todo el mundo. Esta situación empeora en aquellos países con conflictos internos armados. La adopción de leyes que rijan el Derecho Humanitario Internacional, y su observacion es urgente.
3- En las estadísticas actuales de desigualdad mundial -social, económica, de género, política y cultural- los/las campesinos(as) ocupan los primeros lugares de marginación.
4- A nivel internacional, hoy en día existe un amplio marco de instrumentos legales a favor de la defensa, promoción y aplicabilidad en varias áreas de los Derechos Humanos. Sin embargo los gobiernos se niegan a cumplir con los contenidos de estos instrumentos legales.
5- Se puede notar un ambiente internacional más favorable al desarrollo de campañas más fuertes y otras acciones relacionadas con este tema.
6- También hay problemas – dentro de la VIA CAMPESINA y sus organizaciones -, que podrían caracterizarse como falta de Derechos Humanos. Como ejemplo está la discriminación de la mujer rural en el acceso a oportunidades de desarrollo o el acceso a su participación política efectiva dentro de sus organizaciones locales y a otros niveles, incluyendo la VIA CAMPESINA.
II. TRABAJO CONCRETO PREVIO DE LA V.C. ACERCA DE ESTE ASUNTO
La VIA CAMPESINA ha concentrado sus acciones básicamente alrededor de tres lineamientos principales:
1- Solidaridad contra acciones violentas hacia las organizaciones de la VIA CAMPESINA o sus delegados (as). Reforzamos las acciones en Brasil, Colombia y Bolivia, vinculadas a la defensa, promoción y aplicabilidad de derechos civiles y políticos. 2- La Campaña Global por la Reforma Agraria, en colaboración con FIAN-Internacional, que es bien conocida entre las organizaciones dentro de la VIA CAMPESINA. 3- La definición de conceptos, estrategias temáticas y acciones concretas -respecto a Derechos Humanos- en los cinco puntos prioritarios de acción estratégica en la VIA CAMPESINA.
Hay una falta de marco teórico en estos tres lineamientos principales que clarifique y oriente de mejor manera el trabajo desarrollado.
III. AREAS DE TRABAJO
1- Vía Campesina considerará como derechos humanos – inalienables e imprescriptibles – todos aquéllos que se encuentran registrados en las principales declaraciones y convenios internacionales, y que atañen la problemática social, de género, política, económica y cultural que tiene lugar en las comunidades rurales en todo el mundo.
Vía Campesina también adoptará propuestas de acciones acerca de nuevos instrumentos legales relacionados con los derechos humanos. Como una organización que representa los intereses de campesinos a nivel internacional, es imperativo que la Via Campesina haga anteproyectos de leyes, los divulgue y haga campañas para que leyes que protejen los derechos de los campesinos sean adoptadas a nivel internacional Esto es muy importante como trabajo de cabildeo para obtener mayor protección a los derechos de los campesinos pero también como instrumento para campañas con el objetivo de aumentar la consciencia alrededor de temas de violencias de los derechos humanos en contra de los campesinos y campesinas.
Vía Campesina apoyará acciones de justicia alternativa para situaciones particulares tales como los crímenes contra la humanidad cometidos contra la población rural. Las declaraciones éticas y morales de las cortes internacionales en muchos casos han hecho que el Estado imparta justicia.
2- En una palabra, proponemos que el área llamada DERECHOS HUMANOS dentro de la VIA CAMPESINA se concentre alrededor del respeto, promoción y aplicabilidad de los Derechos Economicas, Sociales y Culturales como los Derechos Civiles y Políticos, incluyendo los derechos ya establecidos y los derechos para los que aun no existem un ante proyecto.
Seguiremos trabajando bajo los otros lineamientos de Derechos Humanos dentro de las áreas de acción estratégica de la VIA CAMPESINA. Mecanismos para asegurar una coordinacion intensiva entra la comision de Derechos Humanos y las otras comisiones tienen que establecerse. No se puede producirse una situacion donde comision "A" piensa que la Comision "B" esta tratando un aspecto especifico de violaciones de derechos humanos en cuanto a campesinos si no es asi. Tal vez un grupo "Inter-comisiones"tiene que establecerse para tratar los asuntos de derechos humanos. Aun no esta claro si la Comision Drechos Humanos debe tratar todos los temas de derechos humanos.
IV. LINEAMIENTOS
1- Definir los países prioritarios, en base a los criterios desarrollados por la Comision Coordinadora Internacional. Seguiremos poniendo atención a Brasil, Colombia y Bolivia. Como acordado durante la Tercera Conferencia de la Via Campesina, Indonesia, Sri Lanka y las Filipinas tienen que añadirse a los paises mencionados antes como regiones especiales de preocupacion.
2- Iniciar un programa de documentacion que represente una base de datos, que muestre los patrones y la naturaleza sistemática de las violaciones de derechos humanos en contra de los campesinos, dando una atencion especial al aumento de las violaciones de los derechos humanos en relacion a conflictos alrededor de la tierra y a la tendencia de criminalisar la lucha de los campesinos. Eso es importante para desarrollar una estrategia coordinada para responder a las violaciones derechos humanos como parte de una estrategia y como un trabajo de caso por caso.
3- Establecer redes con organizaciones de derechos humanos existentes que ya trabajan a travez de los instrumentos y mecanismos de derechos humanos existentes, por ejemplo con la Comision y la Sub Comision de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Eso es importante para obtener experiencia en este campo y para disminuir el cargo para la Via Campesina misma.
4- Hacer borradores, divulgarles y desarrollar campañas para una ley nueva de derechos humanos que proteje a los derechos de campesinos. Es importante que una organizacion como la Via Campesina, que tiene una membresia internacional de organizaciones campesinas y las experiencias y la experiencia de la vida real, hara un ante proyecto que es realmente significativo para campesinos. Por ejemplo como en el caso de los derechos de los trabajadores en la Convencion de la OIT. La agricultura es mas que una industria, es una manera de vivir. Es una cultura, una historia y la existencia del mayor parte de los habitantes de este planeta. Los campesinos y campesinas son los custodios legitimos de un ambiente rico, diverso y no contaminado. Y por este razón es necesario tener legislacion especial que venere y proteja los derechos de los campesinos.
5- Establecer una RED DE EMERGENCIA o un grupo especial de intervencion dentro de la Vía Campesina, en alianza con otras organizaciones estrategias si necesaria, para dar respuestas inmediatas a violaciones de derechos humanos contra campesinos.
6- Asegurar una coordinación de cerca con otras comisiones en la Via Campesina en cuanto a derechos humanos y violaciones de derechos humanos. Por ejemplo habría que hacer un reconocimiento que no se pueden establecer verdaderos derechos humanos si no hay implementación de una autentica reforma agraria. La implementacion de libre comercio y las politicas neoliberales han aumentado los incidentes de violaciones de derechos humanos contra el campesinado.
7- Promover una campaña de impacto, a nivel internacional, acerca del derecho de las sociedades civiles del sur y del norte a participar en los procesos y foros importantes donde las principales políticas de globalización se están definiendo.
8- Apoyar los esfuerzos de solución política en los conflictos armados usando la negociación con la participación de la población civil, de manera autónoma e independiente.
9- Establecer acciones, dentro de los movimientos, que impliquen la participación real de las bases sociales de las organizaciones en su liderazgo, así como la participación real de las mujeres del campo en la estructura de las organizaciones. Para hacerlo, proponemos establecer un grupo de acciones afirmativas, así como la creación de un CODIGO DE CONDUCTA que establezca los criterios y compromisos básicos. 10- Elaborar criterios, contenidos de acciones e indicadores que orienten el trabajo de la Vía Campesina en el campo de Derechos Humanos.
