Conférence d’ECVC des Paysan·nes et des Chercheur·euses : la première journée met en avant la régulation des marchés, l’accès à la terre, des prix justes et le renouvellement générationnel

Cette semaine à Bruxelles, la Conférence internationale des Paysan·nes et des Chercheur·euses, organisée par la Coordination Européenne Via Campesina (ECVC), a de nouveau mis en lumière les régulations des marchés que l’UE peut mettre en place pour garantir une transition effective et réussie vers l’agroécologie dans la région.

Christophe Hansen, Commissaire européen à l’Agriculture et à l’Alimentation, intervenant lors de la session plénière d’ouverture, a présenté la manière dont l’UE aborde ces défis.

« Les paysan·nes ont besoin de conditions de vie et de revenus décents. L’agriculture varie d’une région à l’autre, nous devons donc prendre en compte ces spécificités et différentes trajectoires. Nous devons travailler sur la question des prix justes. La réforme de l’Organisation commune des marchés vise à encourager les paysan·nes à s’organiser en organisations de producteurs afin de renforcer leur pouvoir de négociation », a-t-il déclaré.

Il a également annoncé que l’UE présentera une stratégie de renouvellement générationnel pour attirer plus de jeunes vers l’agriculture, tout en reconnaissant les énormes obstacles que rencontrent les jeunes paysan·nes en Europe, notamment en ce qui concerne l’accès à la terre, et plus encore pour les jeunes femmes. Afin d’aborder les questions d’accès au crédit et à la terre, le Commissaire a annoncé le projet de relancer un observatoire foncier pour analyser la concentration des terres en Europe. La prochaine réforme de la Politique agricole commune (PAC), prévue en 2028, sera, selon lui, une occasion d’aborder ces préoccupations majeures qui touchent les petit·es producteur·rices.

Paola Laini, jeune paysanne italienne et figure clé des comités politiques d’ECVC et de La Via Campesina, a souligné que la régulation des marchés doit impérativement aller de pair avec les réformes que les petit·es paysan·nes réclament dans la PAC.

« La régulation des marchés a toujours fait partie de la PAC et est intrinsèquement liée à ses objectifs. La PAC a été créée pour améliorer les revenus des paysan·nes après la guerre et protéger leurs moyens de subsistance contre la dérégulation du marché. Mais depuis 1992, son fonctionnement a évolué de manière à aggraver la situation économique des petit·es producteur·rices. Dans certaines régions de l’UE, les revenus agricoles ont considérablement diminué. La PAC continue de soutenir un modèle économique axé sur l’exportation et intègre de plus en plus le discours sur la digitalisation de l’agriculture, deux tendances qui portent gravement atteinte aux petit·es producteur·rices. Si la digitalisation est appliquée dans sa forme actuelle, elle risque de saper encore davantage l’autonomie des paysan·nes, déjà marginalisé·es par un modèle de production tourné vers l’exportation », a-t-elle affirmé.

Laini a réitéré la demande de longue date de l’ECVC de découpler les subventions de la taille des exploitations agricoles.

« ECVC plaide depuis toujours pour une redistribution plus juste des subventions, en rompant avec le système d’attribution basé sur les hectares et le marché global. Nous considérons que la régulation des marchés devrait être la priorité de la PAC, garantissant ainsi des salaires décents aux paysan·nes, bien au-delà du minimum, et leur assurant une protection sociale. Les prix d’intervention pour les produits agricoles de base – comme le blé, le beurre, la poudre de lait écrémé et la viande – restent bien trop bas. Les prix d’achat minimum devraient être fixés en fonction des coûts de production », a-t-elle ajouté.

La conférence a également accueilli des leaders syndicaux paysans d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine. Ibrahim Sidibé, du Mali, membre du comité international de coordination de La Via Campesina, a dénoncé l’impact de la PAC européenne, qui facilite le dumping de produits agricoles bon marché en Afrique, perturbant ainsi les chaînes alimentaires et les systèmes de production locaux.

« Les énormes subventions que les États-Unis et l’UE accordent aux entreprises agro-industrielles faussent complètement la concurrence pour les paysan·nes africain·es. La PAC favorise un système où les petit·es producteur·rices des deux continents sont perdant·es. Les Accords de Partenariat Économique que nos pays ont signés avec l’UE ont ouvert la porte au dumping, détruisant nos efforts pour construire une souveraineté alimentaire. Nos producteur·rices locaux·ales ne peuvent pas rivaliser avec les géants de l’agro-industrie, et la PAC, dans sa forme actuelle, renforce cette situation », a expliqué Sidibé.

Marc Edelman, professeur à la City University of New York et spécialiste du mouvement paysan transnational La Via Campesina, a animé une table ronde sur les prix agricoles et alimentaires.

« Le prix au-dessus du coût de production est l’objectif de tou·tes les paysan·nes, mais l’atteindre est un véritable défi. De nombreux facteurs y contribuent : monopoles, oligopoles, intermédiation, manque d’informations sur les marchés, surproduction, dumping commercial et absence de gestion de l’offre. Si les petit·es et moyen·nes producteur·rices doivent bénéficier de l’économie de marché plutôt que d’en être les victimes, nous devons engager une réflexion sur la démocratisation économique et sur des mécanismes institutionnels permettant de fixer des prix et d’octroyer des subventions », a-t-il déclaré.

Il a aussi développé les différentes facettes de cette démocratisation économique.

« Des formes alternatives de propriété, comme les coopératives et les entreprises détenues par les travailleur·euses, pourraient permettre aux petit·es producteur·rices de conserver une plus grande part de la richesse qu’ils·elles génèrent. Reprendre le contrôle des chaînes d’approvisionnement et obtenir une plus grande part de la valeur ajoutée entre le champ et l’assiette sont des étapes essentielles. De plus, des mécanismes comme les servitudes agricoles de conservation pourraient aider à soustraire la terre et d’autres ressources à la spéculation en les préservant pour l’agriculture et la conservation. Mais ces avancées sont particulièrement difficiles face à la montée des gouvernements d’extrême droite, aux intérêts des multinationales et aux structures de pouvoir oligarchiques », a-t-il noté.

Andoni Garcia, d’Espagne, membre du Comité de Coordination de l’ECVC, a rappelé que la demande de prix justes est en contradiction totale avec un modèle agro-industriel basé sur l’import-export.

« Tant que les marchés resteront dérégulés, il n’y aura pas de prix justes. Les effets de cette dérégulation sont clairs : les bénéfices sont captés par les intermédiaires et les acteurs des chaînes d’approvisionnement, tandis que les paysan·nes sont sous-payé·es et que les consommateur·rices font face à des prix élevés », a-t-il déclaré.

Garcia a mis en avant la Loi sur la chaîne alimentaire en Espagne comme exemple de régulation profitable aux petit·es producteur·rices.

“La loi espagnole, introduite en 2013, a imposé la contractualisation obligatoire, renforçant ainsi la transparence. La réforme de 2021 a ajouté l’obligation d’enregistrer les contrats, empêchant ainsi les modifications arbitraires. Un élément essentiel de cette loi est la reconnaissance explicite du fait que les prix à chaque étape de la chaîne d’approvisionnement doivent couvrir les coûts de production des agriculteurs, y compris les dépenses liées aux intrants et les salaires des agriculteurs et des travailleurs. Pour garantir le respect de cette exigence, un observatoire européen de la chaîne d’approvisionnement établit des indices de prix pour chaque pays. De plus, les agences d’information et de contrôle alimentaire ont le pouvoir d’enquêter et de sanctionner les manquements. À ce jour, 3 510 sanctions ont été prononcées, représentant un total de 14 millions d’euros”, a-t-il expliqué.

Lors de cette première journée, les participant·es ont également pris part à divers ateliers abordant des thématiques telles que la fixation de prix équitables, une approche fondée sur les droits pour l’accès à l’alimentation et la souveraineté alimentaire, l’accès à la terre et la régulation des marchés, ainsi que la gouvernance des systèmes alimentaires aux niveaux local et mondial.

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Pour plus d’informations, rendez-vous sur le site d’ECVC (www.eurovia.org) et sur les réseaux sociaux : Twitter @ECVC1

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