PRESENTACION DEL ANTEPROYECTO DE LEY DEL INSTITUTO DE REFORMA AGRARIA Y DESARROLLO RURAL

POR UNA REFORMA AGRARIA INTEGRAL JUSTA YOSTENIBLE PARA LA REPUBLICA DOMINICANA

La Articulación Nacional Campesina, Organización formada por 15 Federaciones y Confederaciones Campesinas presente en 26 provincias del país, representando a mas de 90 mil productoras y productores, trabajadores /as agrícolas, que desde hace mas de tres años estamos en este proceso  de construcción de un movimiento campesino que represente la voz de los pequeños productores del país, y con la firme convicción de que de nosotras y nosotros depende la producción y la alimentación de las familias dominicanas, estamos convencidos y convencidas que solo una verdadera  Reforma Agraria que garantice el acceso a la tierra, al crédito y el apoyo a la producción, pondrá la base para la eliminación de la pobreza en el campo

Las familias campesinas está padeciendo en carne propia las deficiencias y debilidades de las leyes e instituciones que tiene que ver con la Reforma Agraria, carcomidas e influenciadas por todos los partidos políticos y los gobiernos de turno, que no han hecho mas que utilizarlas y ponerlas en practica como una fuente de empleos y dadivas para sus seguidores y para ganar adeptos con ofertas de oportunidades que violentan la Constitución y las Leyes.
Hemos hecho un balance sobre los impactos de la Reforma Agraria en el país y los resultados no han sido los mejores: Solo el 20% de la totalidad de las tierras de la reforma agraria eran de buena calidad y contaban con las condiciones para la producción, muchas de ellas eran auténticas parcelas pedregosas o salinizadas. La aplicación de las leyes de captación de tierra para la reforma agraria se frenó de manera total por parte de las instituciones públicas y la recuperación de la propia tierra del estado en manos privadas fraudulentas no es ni perseguida ni reclamada por el estado. El  83% de los terrenos  que figuran  como distribuidos por la reforma agraria no están en producción. Sin embargo los asentamientos de reforma agraria aportan un porcentaje elevado de la alimentación nacional: en  el caso del arroz (45 por ciento), plátano (44 por ciento), batata  (37 por ciento), ñame (62 por ciento), yautía (34 por ciento), entre otros. No cabe la menor duda de que si la gran parte  de las tierras de la Reforma Agraria tuvieran en producción, y al área reformada se le diera un mayor apoyo estatal en materia de financiamiento y asistencia técnica, estos resultados fueran más halagadores y no existiera  la crisis que atraviesa el sector agrícola con la carestía y el desabastecimiento.
La  poca valoración del gobierno al sector agrícola  se manifiesta en la baja  inversión que se dedica  para la producción nacional. La falta de crédito, acompañamiento y asesoría  a las y los parceleros y parceleras dominicanas.  La constante violación a  los derechos esenciales como la educación, salud,  vivienda, trabajo digno, seguridad social, recreación y la falta de oportunidades en la vida rural, provocan el éxodo masivo del campo a la ciudad produciendo la movilización y profundización de la pobreza.
Viendo cada vez más alejados los propósitos y  fines de una verdadera ley de Reforma Agraria, de entregar la tierra a quienes la trabajamos proporcionándonos además  toda capacidad productiva, para asegurar  a la sociedad   la permanente producción de alimentos sanos, sin transgénicos ni agroquímicos.
En este momento, en este contexto, la reforma agraria se ve amenazada desde dentro del propio gobierno, desde los sectores latifundistas y agroindustriales del país, pero también desde fuera por parte de las instituciones internacionales como el Banco Mundial Internacional y  el Fondo Monetario Internacional, que pretenden forzar a nuestro país a abandonar la política de redistribución de riqueza y establecer una gran mercado de tierra como forma de acceso. El movimiento campesino dominicana ha visto  pasar desapercibida la entrega de los ingenios de azúcar y las tierras a grandes consorcios de capital extranjero y a manos de las grandes familias del país que vienen detentando el poder desde hace décadas , los centros de investigación Procema y Cebema, la eliminación de subsidios a la pequeña y mediana propiedad campesina, la privatización de los servicios de extensión y apoyo público a la producción y a la comercialización de la agricultura campesina, entre otras medidas.
La Articulación Nacional Campesina, preocupada por las intenciones de algunos sectores públicos y privados de  introducir  legalmente el mercado de la tierra y seguir entregándolas al costo de vaca muerta a las multinacionales a través de las modificaciones a las leyes agrarias y al Instituto Agrario Dominicano que sería privatizado y con ello el acceso a la tierra .
Asumiendo como nuestro el llamado de Vía Campesina, hoy 17 de abril día mundial de la lucha campesina, venimos aquí, a este Congreso Nacional, a hacer formal entrega de este Anteproyecto de Ley de Reforma Agraria, con el objetivo de aportar en la construcción de una  verdadera ley que garantice el desarrollo sostenible de todas las familias campesinas del país..
Este Anteproyecto  que hoy presentamos al Congreso de la Nación, defiende el principio de la agricultura campesina como pieza fundamental para la eliminación de la pobreza, el hambre, el desempleo y la marginalidad social en que se nos ha mantenido desde siempre.  Es un anteproyecto  que contempla la eliminación del latifundio, tal y como lo establece nuestra constitución, y la función social de la tierra y sienta legalmente las bases para alcanzar la soberanía alimentaria como el derecho de los pueblos a decidir como, cuando y que producir.
Nosotros/as propugnamos por una Reforma Agraria bajo los principios de la soberanía alimentaría  ejecutada en el marco de una Política de Desarrollo Rural Integral que permita  que los campos Dominicanos sean espacios de vida y de futuro dignos para que las familias campesinas permanezcan en su entorno y no se produzcan tantas migraciones que afectan de manera directa la economía nacional.  Una Reforma Agraria que  proteja, apoye y promueva a la pequeña y mediana agricultura campesina nacional, como aporte importante para la erradicación de la pobreza.
Este Anteproyecto que presentamos lo hemos trabajado desde nuestras bases, para elaborar una  verdadera propuesta, conjuntamente con la asesoría de abogados y abogadas de la Articulación durante largos días y noches a partir de mayo del 2007, cuando fue celebrado el congreso de la Reforma Agraria auspiciado por el IAD con la participación del movimiento campesino dominicano y que evidencio las intenciones de sectores poderosos de privatizar esta institución, que  entendemos , debe mantenerse como organismo rector de una Reforma Agraria Integral , eficiente, y equitativa basada en la igualdad de genero y en el respeto de nuestros recursos naturales .

CONAMUCA. Confederación Nacional de Mujeres del Campo.
FEDECARES (Federación de Caficultores de la Región Sur)
CONFENACA. Confederación Nacional Campesina
Federación de Campesinos Independientes Mama Tingó. FECAINMAT. Azua
Cooperativa Unión y Progreso de Monte Plata.
Movimiento de Campesinos Trabajadores “Las Comunidades Unidas” MCCU.
Federación de Mujeres Campesinas de Ocoa.
Asociación Central de Agricultores Luz y Esperanza de Nagua. ACALEN.
Federación de Mujeres Campesinas de Nagua.
Junta de Asociaciones Campesinas de Samaná. JACASA
Unión de Federaciones Campesinas de Cotui.
Federación de Productores del Bosque Seco del Suroeste (FEPROBOSUR)
Federación Urbana y Campesina Mama Tingó de S. Francisco de Macorís.
Confederación Campesina y Barrial. Retoño.